Приватизація земельної ділянки – оформлення власності на землю
Необхідні документи:
Приватизація земельної ділянки — це процедура безоплатної передачі землі державної або комунальної власності у приватну власність громадянина.
Порядок оформлення та необхідний вид документації із землеустрою залежать від правової підстави приватизації, місця розташування і цільового призначення ділянки, наявності кадастрового номера, а також будівель і споруд.
Документи для приватизації земельної ділянки
Точний перелік документів визначається після аналізу конкретної ситуації. Зазвичай можуть знадобитися:
- паспорт або інший документ, що посвідчує особу майбутнього власника;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків;
- документи, що підтверджують право власності на розташовані на ділянці будівлі та споруди;
- витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
- технічний паспорт на будинок, господарські будівлі або інші об’єкти нерухомості;
- документи, що підтверджують надання або користування земельною ділянкою: рішення органу влади чи місцевого самоврядування, державний акт, договір, архівна довідка або інший документ;
- графічні матеріали або схема із зазначенням бажаного місця розташування та орієнтовних меж земельної ділянки;
- довідка про членство в садівничому, дачному або гаражному кооперативі — у відповідних випадках;
- документи кооперативу щодо надання конкретної ділянки його члену;
- погодження чинного землекористувача — якщо передбачається вилучення земельної ділянки або її частини;
- довіреність або інший документ, що підтверджує повноваження представника;
- інші документи залежно від підстави та виду приватизації.
Якщо частина документів втрачена, наші фахівці допоможуть визначити можливість отримання архівних матеріалів або інших підтверджень користування землею.
Важливо: приватизація землі під час воєнного стану
На період дії воєнного стану заборонено:
- безоплатно передавати землі державної та комунальної власності у приватну власність;
- надавати дозволи на розроблення документації із землеустрою з метою такої передачі;
- розробляти відповідну документацію із землеустрою.
Однак ця заборона не поширюється на:
- безоплатну передачу земельної ділянки власнику розташованого на ній об’єкта нерухомого майна — будинку, будівлі або споруди;
- безоплатну передачу громадянину України земельної ділянки, яка була надана йому в користування до набрання чинності Земельним кодексом України, тобто до 1 січня 2002 року.
Такі обмеження та винятки передбачені підпунктом 5 пункту 27 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України.
Наявність житлового будинку або іншої споруди сама по собі не гарантує позитивного рішення. Право власності на об’єкт має бути належним чином оформлене, а його розташування — підтверджене документами та геодезичними матеріалами.
Що буде зроблено:
Що входить до наших послуг
У межах оформлення земельної ділянки у власність ми виконуємо:
- консультацію щодо можливості та порядку приватизації;
- визначення правової підстави для передачі землі у власність;
- перевірку документів на землю, будівлі та споруди;
- перевірку наявних відомостей про ділянку в Державному земельному кадастрі;
- аналіз містобудівних, кадастрових та інших доступних даних;
- виїзд інженера-землевпорядника на місцевість;
- виконання геодезичної зйомки та визначення меж земельної ділянки;
- розрахунок площі та координат поворотних точок меж;
- розроблення відповідного виду документації із землеустрою — технічної документації або проєкту землеустрою залежно від конкретної ситуації;
- визначення цільового призначення, виду використання та наявних обмежень;
- організацію погодження документації у випадках, передбачених законодавством;
- формування електронного документа для внесення відомостей до ДЗК;
- державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі;
- присвоєння земельній ділянці кадастрового номера;
- отримання витягу з ДЗК;
- підготовку пакета документів для затвердження документації та прийняття рішення про передачу земельної ділянки у приватну власність;
- консультаційний супровід державної реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Результат виконання робіт
Залежно від обраної процедури замовник отримує:
- розроблену документацію із землеустрою;
- сформовану земельну ділянку з визначеними межами та площею;
- кадастровий номер;
- витяг із Державного земельного кадастру;
- пакет документів для подання на затвердження документації та передачу ділянки у власність.
Після прийняття уповноваженим органом рішення про передачу земельної ділянки у власність необхідно зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Саме після державної реєстрації громадянин набуває офіційно підтвердженого права власності на земельну ділянку.
Як перевірити реєстрацію земельної ділянки
Результат державної реєстрації земельної ділянки підтверджується витягом із ДЗК. Перевірити стан розгляду електронної заяви та скористатися доступними кадастровими послугами можна через електронні сервіси Держгеокадастру.
Точний порядок приватизації та перелік документів визначаються фахівцем після перевірки правовстановлювальних, кадастрових і технічних даних щодо конкретної земельної ділянки.
Про послугу
Приватизація землі під житловим будинком
прискорена процедура оформлення ділянки
Який результат:
Опис процесу
Наступні кроки
Опис процесу
Безоплатна приватизація земельної ділянки
Підстави для безоплатної передачі земельних ділянок громадянам визначені частиною третьою статті 116 Земельного кодексу України.
Безоплатна приватизація можлива:
- шляхом приватизації земельної ділянки, яка вже перебуває у користуванні громадянина;
- у разі отримання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, установлених статтею 121 Земельного кодексу України;
- унаслідок приватизації державних або комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій.
Безоплатна передача земельної ділянки у власність у межах установлених норм здійснюється один раз за кожним видом її цільового призначення.
Що означає «безоплатна приватизація»
Безоплатною є саме передача земельної ділянки з державної або комунальної власності громадянину. Плата за вартість землі в такому випадку не справляється.
Водночас оформлення земельної ділянки може передбачати окремі витрати, зокрема на:
- геодезичні та землевпорядні роботи;
- розроблення документації із землеустрою;
- відновлення втрачених документів або отримання архівних матеріалів;
- державну реєстрацію права власності;
- нотаріальні та інші супутні послуги — за потреби.
Такі роботи й послуги зазвичай замовляє та оплачує особа, зацікавлена в оформленні земельної ділянки у власність.
Обмеження під час воєнного стану
На період дії воєнного стану загальна безоплатна передача земель державної та комунальної власності, надання відповідних дозволів і розроблення документації з цією метою заборонені.
Виняток передбачений для:
- власників розташованих на земельній ділянці будинків, будівель або споруд;
- громадян України, яким земельні ділянки були передані в користування до 1 січня 2002 року.
Можливість безоплатної приватизації необхідно визначати індивідуально після перевірки документів, правового статусу землі та відомостей Державного земельного кадастру.
Норми безоплатної приватизації землі
Відповідно до статті 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатне отримання земельних ділянок державної або комунальної власності в таких максимальних розмірах:
- для ведення фермерського господарства — у розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств на відповідній території;
- для ведення особистого селянського господарства — до 2 гектарів;
- для ведення садівництва — до 0,12 гектара, або 12 соток;
- для індивідуального дачного будівництва — до 0,10 гектара, або 10 соток;
- для будівництва індивідуального гаража — до 0,01 гектара, або 1 сотки;
- для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у селі — до 0,25 гектара, або 25 соток;
- для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у селищі — до 0,15 гектара, або 15 соток;
- для будівництва й обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд у місті — до 0,10 гектара, або 10 соток.
Зазначені розміри є максимально допустимими. Фактична площа земельної ділянки визначається з урахуванням землевпорядної, містобудівної та кадастрової документації, існуючої забудови, конфігурації території, суміжних землекористувань і встановлених обмежень.
Безоплатна передача земельної ділянки громадянину здійснюється один раз за кожним видом її цільового призначення.
Під час дії воєнного стану застосовуються спеціальні обмеження щодо безоплатної передачі земель державної та комунальної власності. Винятки передбачені, зокрема, для власників розташованих на ділянці об’єктів нерухомості та громадян, яким земля була передана в користування до 1 січня 2002 року.
Як відбувається приватизація землі
Порядок приватизації залежить від правового статусу та місця розташування земельної ділянки, наявності кадастрового номера, документів про користування землею, а також будинків, будівель або споруд.
Процедура може передбачати розроблення:
- технічної документації із землеустрою щодо встановлення або відновлення меж земельної ділянки;
- проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Приватизація землі під житловим будинком, оформлення ділянки, яка тривалий час перебуває у користуванні, та отримання вільної земельної ділянки із земель державної або комунальної власності мають різний порядок.
Оформлення землі під об’єктом нежитлової нерухомості не завжди здійснюється шляхом безоплатної приватизації. Залежно від власника нерухомості, цільового призначення та правового статусу землі ділянка може передаватися у власність шляхом викупу або надаватися в оренду.
Основні етапи приватизації земельної ділянки
1. Попередня перевірка
Спочатку фахівці перевіряють:
- правові підстави для приватизації;
- документи, що підтверджують користування землею;
- право власності на розташовані на ділянці будинки, будівлі та споруди;
- наявність кадастрового номера;
- відомості Державного земельного кадастру;
- форму власності та розпорядника землі;
- цільове призначення ділянки;
- наявні обмеження й обтяження;
- відповідність фактичного використання ділянки наявним документам;
- можливість приватизації під час дії воєнного стану.
За результатами перевірки визначають можливий порядок оформлення землі та вид необхідної документації із землеустрою.
2. Збирання документів
Заявник готує документи, що підтверджують:
- його особу та реєстраційний номер облікової картки платника податків;
- право власності на розташоване на ділянці нерухоме майно;
- користування земельною ділянкою;
- надання або закріплення землі за заявником;
- інші обставини, які є підставою для передачі ділянки у власність.
Точний перелік документів визначається індивідуально після аналізу конкретної ситуації. За потреби здійснюється пошук архівних рішень, довідок та інших матеріалів, що підтверджують право користування землею.
Важливо: застосування принципу мовчазної згоди
У визначених законодавством випадках власник житлового будинку, іншої будівлі або споруди може скористатися принципом мовчазної згоди під час оформлення земельної ділянки, на якій розташований належний йому об’єкт нерухомості.
Якщо протягом одного місяця з дня реєстрації клопотання уповноважений орган:
- не надав дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки;
- не надав мотивованої відмови,
заявник має право протягом наступного місяця замовити розроблення проєкту землеустрою без отримання такого дозволу.
Для застосування цього механізму необхідно:
- Укласти договір із належним виконавцем робіт із землеустрою.
- Письмово повідомити відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади про початок розроблення проєкту без дозволу.
- Додати до повідомлення договір на виконання землевпорядних робіт.
- Зберегти підтвердження дати подання початкового клопотання та письмового повідомлення.
Можливість застосування принципу мовчазної згоди передбачена статтею 118 Земельного кодексу України.
Зверніть увагу
Принцип мовчазної згоди не означає автоматичної передачі земельної ділянки у власність. Він надає право лише розпочати розроблення проєкту землеустрою без окремого дозволу.
Після цього необхідно:
- розробити документацію із землеустрою;
- зареєструвати земельну ділянку в Державному земельному кадастрі;
- отримати кадастровий номер і витяг із ДЗК;
- подати документацію на затвердження;
- отримати рішення уповноваженого органу про передачу земельної ділянки у власність;
- зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Цей механізм не застосовується до всіх випадків безоплатної приватизації. Право на його використання, дотримання строків і повноту поданих документів необхідно перевіряти індивідуально до укладення договору на розроблення проєкту землеустрою.
3. Визначення виду документації та укладення договору
Залежно від підстав приватизації може розроблятися:
- технічна документація із землеустрою щодо встановлення або відновлення меж земельної ділянки в натурі — якщо ділянка вже перебуває у користуванні громадянина, зокрема якщо на ній розташований належний йому житловий будинок, господарські будівлі або споруди;
- проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність — якщо потрібно сформувати нову ділянку із земель державної або комунальної власності.
Технічна документація для приватизації земельної ділянки, яка перебуває у користуванні громадянина, замовляється без отримання окремого дозволу на її розроблення. Це підтверджується офіційним Гідом державних послуг «Дія».
Проєкт землеустрою розробляється на підставі дозволу уповноваженого органу або, у передбачених законом випадках, із застосуванням принципу мовчазної згоди.
Після визначення виду документації замовник укладає договір із землевпорядною організацією або сертифікованим інженером-землевпорядником.
4. Виконання геодезичних робіт
Інженер-землевпорядник виїжджає на місцевість і проводить необхідні геодезичні вимірювання.
Під час виконання робіт визначаються:
- фактичне місце розташування земельної ділянки;
- її межі, площа та конфігурація;
- координати поворотних точок;
- розташування будівель і споруд;
- суміжні земельні ділянки;
- розташування інженерних мереж;
- наявні обмеження у використанні землі.
У разі необхідності проводиться погодження меж із суміжними землевласниками або землекористувачами в установленому законодавством порядку. Фахівці компанії «Київські Землі» готують необхідні матеріали та пояснюють замовнику порядок такого погодження.
5. Розроблення документації із землеустрою
На підставі отриманих документів і результатів геодезичних робіт розробляється проєкт землеустрою або технічна документація.
Документація містить відомості про:
- місце розташування земельної ділянки;
- площу, конфігурацію та межі;
- координати поворотних точок;
- кадастровий план;
- цільове призначення та вид використання;
- склад земельних угідь;
- наявні обмеження й обтяження;
- розташовані на ділянці будівлі та споруди.
Документація формується в паперовій та електронній формах і підписується сертифікованим інженером-землевпорядником, який відповідає за якість виконаних робіт.
Погодження документації здійснюється лише у випадках і порядку, передбачених земельним законодавством.
6. Державна реєстрація земельної ділянки в ДЗК
На підставі розробленої документації та сформованого електронного документа подається заява про державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі.
Після перевірки матеріалів державним кадастровим реєстратором:
- земельній ділянці присвоюється кадастровий номер;
- відомості про неї вносяться до ДЗК;
- формується витяг із Державного земельного кадастру.
На цьому етапі завершується основна землевпорядна частина процедури. Подальше затвердження документації та реєстрація права власності можуть здійснюватися замовником самостійно або в межах окремого супроводу.
Важливо!
Присвоєння кадастрового номера та державна реєстрація земельної ділянки в ДЗК не означають виникнення права приватної власності.
Державний земельний кадастр містить технічні та кадастрові відомості про ділянку. Право власності виникає лише після його державної реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
7. Затвердження документації та передача землі у власність
Документація із землеустрою разом із витягом із ДЗК та заявою подається до органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, уповноваженого розпоряджатися відповідною земельною ділянкою.
За результатами розгляду документів уповноважений орган приймає рішення про:
- затвердження документації із землеустрою;
- безоплатну передачу земельної ділянки громадянину у приватну власність.
Необхідність такого рішення передбачена статтею 118 Земельного кодексу України.
Навіть якщо технічна документація розроблялася без окремого дозволу або застосовувався принцип мовчазної згоди, остаточне рішення про передачу земельної ділянки у власність залишається обов’язковим.
8. Державна реєстрація права власності
Після отримання рішення про передачу земельної ділянки у власність необхідно зареєструвати право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Документи можна подати державному реєстратору через ЦНАП або нотаріусу, який має відповідні повноваження.
Зазвичай подаються:
- заява про державну реєстрацію права власності;
- рішення уповноваженого органу про передачу земельної ділянки у власність;
- витяг із Державного земельного кадастру;
- документ, що посвідчує особу заявника;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків;
- документ про сплату адміністративного збору;
- інші документи залежно від конкретної ситуації.
За результатами державної реєстрації власник отримує витяг із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Право приватної власності на земельну ділянку виникає з моменту його державної реєстрації. Після цього процедура приватизації вважається завершеною, а громадянин стає офіційно зареєстрованим власником земельної ділянки.
Хто має право розробляти документацію для приватизації землі
Приватизація передбачає формування земельної ділянки як окремого об’єкта цивільних прав. У документації із землеустрою мають бути правильно визначені:
- місце розташування земельної ділянки;
- площа, конфігурація та межі;
- координати поворотних точок;
- цільове призначення та вид використання;
- склад земельних угідь;
- наявні обмеження й обтяження.
Документація повинна відповідати вимогам земельного та кадастрового законодавства, чинним класифікаторам, установленим системам координат, державним стандартам і порядку ведення Державного земельного кадастру.
Хто може бути розробником
Відповідно до Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою можуть бути:
- юридичні особи, які мають необхідне технічне й технологічне забезпечення та у складі яких за основним місцем роботи працюють не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, відповідальних за якість робіт;
- фізичні особи — підприємці, які мають необхідне технічне й технологічне забезпечення, є сертифікованими інженерами-землевпорядниками та особисто відповідають за якість виконаних робіт.
Документація підписується сертифікованим інженером-землевпорядником, який відповідає за правильність визначення меж, площі, координат, цільового призначення та інших відомостей про земельну ділянку.
Інформація про інженера та статус його кваліфікаційного сертифіката повинна міститися в Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників.
Перевірити інженера можна у відкритому реєстрі Держгеокадастру. Перед укладенням договору рекомендується перевірити номер сертифіката, його чинність, місце роботи фахівця та відсутність відомостей про зупинення дії сертифіката.
Документація, складена або підписана особою без чинного кваліфікаційного сертифіката, є недійсною та не може бути належною підставою для державної реєстрації земельної ділянки.
Наступні кроки
Приватизація землі дозволяє власнику вільно розпоряджатися своєю земельною ділянкою, в межах діючого законодавства України: продавати, ділити, обмінювати, здавати в оренду, використовувати для власних потреб або підприємницької діяльності, тощо.
